原题目：广电总局发展研究中央解读特急通知：“鬼畜视频”还让不让剪

　　3月22日，国家广电总局宣布《对于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》。

　　《通知》请求，坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为，并严厉管理包含网民上传的相似重编节目，不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供流传渠道。其次，还要加强网上片花、预报片等视听节目管理，未获得允许证的影视剧、未存案的网络原创视听节目，以及被广播影视行政部分通报或处置过的广播影视节目、网络视听节目，对应的片花、预报片也不得播出。

　　这份“特急”通知引起各方关注，有人认为，“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”可能重要针对“鬼畜视频”，这将使“B站、快手、抖音、西瓜视频等视频网站受到影响”。

　　3月23日，国度广电总局播送电视发展研讨核心微信公号题为《网络视听节目新规，怎么懂得更靠谱？》的文章，作出官方版解读。

　　文章认为，“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”，这是大家关注的焦点。这句话针对什么？《通知》说得明确，是针对非法的行为。一段时间以来，网络视听节目涌现了一些违规乱象，比如，有的节目歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品；有的节目擅自截取拼接经典文艺作品、广播影视节目和网络原创视听节目的片段，造成了实质上的侵权，有的甚至重新配音、重配字幕，以篡改原意、断章取义、恶搞的方式吸引眼球，存在严峻的价值导向偏差，给网民特别是青少年成长罩上精神“雾霾”，人民干部特别是广大网民无比愤慨，意见很大。鼎力治理这些非法行为，是促进网络视听节目健康发展的迫切需要。

　　《网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？》以为，研读《通知》，能够发明至少三个清晰的政策信号。

　　一是版权要合法合规。《通知》强调的就是在视听节目内容的传布进程中，必须遵守《著述权法》相干划定，抓取及二次创作等行为必须取得法定受权。只有有合规合法的授权，正规的剪辑改编是容许的。

　　二是内容要健康向上。一方面要合法合规，不能挑战法规尊严；另一方面，内容要健康向上、注重品质、格调积极。有些二次创作的视频，内容庸俗、低俗、媚俗，甚至恶搞经典影视作品；再比如引起强烈公愤的儿童邪典视频。治理这些乱象，是公共管理部门的责任担当和使命。

　　新华社3月22日的报道明确，广电总局的通知要求，所有节目网站不得制造、传播歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品的节目，不得擅自对经典文艺作品、广播影视节目、网络原创视听节目作重新剪辑、重新配音、重配字幕，不得截取若干节目片段拼接成新节目播出，不得传播编辑后篡改原意发生歧义的作品节目片段。

　　三是判若两人支撑激励走正道的翻新创意。

　　《网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？》认为，一如既往鼓励支持激励人们健康向上的网络视听创作。

　　附：[解读]网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？

　　文/郑广理（总局发展研究中央）

　　3月22日，总局发布《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》，随后相关的“标题党”文章在网上引发烧议。看了这些“标题”，着实把小编骇得六神无主，赶紧当真研读这个《通知》，才发现“标题党”们确切唬人，硬是把一份正能量满满的文件倒置成了惊怪之事。“禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”指的到底是什么？能不能不“标题党”？我们一起来搞搞明白呗。

　　“坚定制止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”，这是大家关注的焦点。这句话针对什么？《告诉》说得清楚，是针对非法的行为。一段时光以来，网络视听节目呈现了一些违规乱象，比方，有的节目曲解、恶搞、丑化经典文艺作品；有的节目擅自截取拼接经典文艺作品、广播影视节目和网络原创视听节目标片断，构成了本质上的侵权，有的甚至从新配音、重配字幕，以改动原意、断章取义、恶搞的方法吸引眼球，存在重大的价值导向偏差，给网民特别是青少年景长罩上精神“雾霾”，国民大众特殊是宽大网民十分气愤，看法很大。鼎力管理这些非法行动，是增进网络视听节目健康发展的急切需要。

　　研读《通知》，可以发现至少三个清晰的政策信号。

　　一是版权要合法合规。近年来，跟着剪辑软件应用难度下降，网络上出现大批未经版权方或权利人授权，由个人或机构擅自抓取、剪拼、改编别人版权作品的视频。这类行为，目前已经在著作权范畴引起良多纠纷，捣乱了网络视听行业秩序，影响恶劣。《通知》中“非法抓取、剪拼改编”中“非法”二字，“擅自截取拼接”中的“擅自”二字，强调的就是在视听节目内容的传播过程中，必须遵循《著作权法》相关规定，抓取及二次创作等行为必须失掉法定授权。也就是说，所有都要在法律法规答应的范畴内，只要有合规合法的授权，正规的剪辑改编是许可的。

　　二是内容要健康向上。纵观近些年网络视听行业的发展，一个显明的感触：政策对创新创意的鼓励是明确的、实打实的，但创新创意应当是格调健康的，也是有底线的。一方面要合法合规，不能挑衅法规尊严；另一方面，内容要健康向上、重视品德、格调积极。我们看到，在鼓励创新创意的大背景下，一些不法行为也借机滋生。比如有些二次创作的视频，内容俗气、低俗、媚俗，甚至恶搞经典影视作品；再好比引起强烈众怒的儿童邪典视频，通过二次剪辑“创作”经典动画作品，传播血腥、暴力、色情，毒害青少年。这类所谓“创意”已经陷入唯点击唯好处的误区，为满意一己之私，完整弃社会公德于不顾。管理这些乱象，是公共管理部门的责任担负和使命。

　　三是一如既往支持勉励走正道的立异创意。这个《通知》的实质是紧跟行业发展态势，一方面及时标准非法抓取、剪拼改编视听节目的市场乱象，另一方面是一如既往鼓励和支持正当合规的网络视听节目业态创新，一如既往鼓励支持鼓励人们健康向上的网络视听创作。

　　细心来看，《通知》并非如网上某些文章所言??“禁止改编视听节目”，而是有明白清楚的界定，即“不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供传播渠道”。也就是说，剪拼改编视听节目中，导向有偏差、版权有问题、内容有“三俗”的网络视听节目也是必须予以清算的。

　　总的来说，总局这份《通知》是遏制盗版、遏制侵权、遏制“三俗”、遏制有害的，并为广大网民呼吸到更加清朗的网络空气开道。《通知》得到了绝大多数行业人士的欢送，大家认为这个通知至少在三个方面响应了广大人民人民的诉求。

　　首先，少年儿童需要踊跃健康的网络环境，广大网民需要清朗的网络空间。对“劣币”要坚决说不，不能让网络成为守法有害内容繁殖的泥土。

　　其次，网络视听产业的发展需要完美的版权市场、健康有序的竞争环境。维护版权权力，震慑打击侵权者，是对常识产权及智力劳动的尊敬，为工业做大做强提振信念。

　　第三，推动社会主义中心价值观建设，须要进一步增强网络内容建设，独特保护尊敬保卫反应咱们革命、建设、改造历史的严正文艺经典。这是治理者、网络视听制播机构跟所有参加者责无旁贷的共同责任。提供影响大众的产品，就必需承当公共责任，不能只见利不见义。影响越大，责任越大。网络视听新媒体平台有任务为网民供给更加健康向上、丰盛多彩的网络“精力粮食”。

　　归纳看来，《通知》对网络视听节目花费者是利好，对营造清朗网络空间是利好，对规范版权秩序是利好，对促进行业健康发展是利好。

　　请正确理解《通知》吧，千万不要被误导哦！

义务编纂：张建利